11.09.2029 – Orta Vadeli Program (2027-2029)
Vergi Hedef ve Politikaları

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi Ve Kontrol Kanununa göre Merkezî yönetim bütçesinin hazırlanma süreci, Cumhurbaşkanı tarafından en geç Eylül ayının ilk haftası sonuna kadar kalkınma planları, stratejik planlar ve genel ekonomik koşulların gerekleri doğrultusunda makro politikaları, ilkeleri, hedef ve gösterge niteliğindeki temel ekonomik büyüklükleri, gelecek üç yıla ilişkin toplam gelir ve gider tahminlerini, bütçe dengesi ve borçlanma durumu ile kamu idarelerinin ödenek teklif tavanlarını içeren orta vadeli programın Resmî Gazete ’de yayımlanması ile başlar.

Cumhurbaşkanı Kararı (Karar Sayısı 11752) ile onaylanarak 06/09/2026 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 2027-2029 dönemini kapsayan Orta Vadeli Program, On İkinci Kalkınma Planı (2024-2028) hedefleri doğrultusunda makroekonomik ve finansal istikrarın güçlendirilmesini, mali disiplinin sürdürülmesini ve orta vadede kalıcı fiyat istikrarının tesis edilmesini temel öncelik olarak benimsemektedir. Bunun yanında Program’da, verimlilik artışının desteklenmesi, Ar-Ge ve yenilikçilik kapasitesi ile beşerî sermayenin geliştirilmesi, yeşil ve dijital dönüşüm süreçlerinin hızlandırılması, işgücü piyasasının etkinliğinin artırılması, yatırım ortamının iyileştirilmesi ve kayıt dışılığın azaltılması yoluyla sürdürülebilir ve kapsayıcı büyümenin güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Programda önümüzdeki üç yılı kapsayan Program döneminde bütüncül bir şekilde ortaya konulan MAKROEKONOMİK HEDEFLER VE POLİTİKALAR arasında vergi alanındaki hedefler ve politikalar;

• Vergilemede adalet ve etkinliğin artırılması
• Kayıt dışılıkla mücadele ve denetimlerde etkinliğin artırılması

başlıkları altında sıralanmış olup aşağıda özetlenmiştir:

• İmalat sanayiinin üretim, istihdam ve ihracat kapasitesinin korunması ile rekabet gücünün artırılmasına yönelik maliye ve gelirler politikası bütüncül bir yaklaşımla eş güdüm içerisinde devreye alınacak, çalışanların ve işverenlerin refahını dengeli bir biçimde artıran, vergi mükellefleri üzerindeki maliyeti gözeten ve ekonomik faaliyet üzerindeki maliyet baskılarını asgari düzeyde tutan bir politika seti uygulamaya konulacaktır.
• Nakit akışı bozulan ancak üretim ve ihracat kapasitesini koruyan firmalar için vergi, SGK primi ve diğer kamu kaynaklı yükümlülüklerde belirli kriterlere bağlı geçici yeniden yapılandırma ve taksitlendirme imkânları geliştirilecektir.
• Vergi sisteminde etkinlik ve hakkaniyetin geliştirilmesine, kayıt dışı ekonomik faaliyetlerin azaltılmasına yönelik çalışmalar sürdürülecektir.
• 2027 yılında, GSYH ’ya oran olarak yüzde 24,8 olması beklenen sosyal güvenlik primleri dâhil toplam vergi yükünün Program dönemi sonunda yüzde 25,1 olması öngörülmektedir.
• Vergi yükünün adil dağılımını güçlendirmek amacıyla kayıt dışılığın azaltılması yoluyla doğrudan vergilerin bütçe gelirleri içindeki payı artırılacaktır.
• Mükelleflerin vergisel riskleri hakkında bilgilendirilmesini, kendi risk değerlendirmelerini yapabilmelerini ve gönüllü uyum düzeylerinin artırılmasını hedefleyen bütünleşik bir dijital çözüm sunacak olan BİLİNÇ (Bütünleşik İzleme ve Legal İkaz Noktası Çözüm) Platformu kapsamında analiz ve yazılım geliştirme çalışmalarına devam edilecektir.
• Vergide gönüllü uyumun artırılması ve ihtilafların idari aşamada çözümlenmesi amacıyla ön tespit ve izaha davet uygulamasının etkinliği artırılacak, dijital ve teknik kapasite güçlendirilecek ve uygulama alanı genişletilecektir.
• Tarhiyat öncesi uzlaşma işlemlerinin elektronik ortamda yürütülmesini sağlayacak e-Uzlaşma sistemi devreye alınacaktır.
• Bütünleşik veri altyapısı ve beyanname analizleriyle vergiye uyum riskleri önceden tespit edilerek mükelleflerin olası hatalara karşı bilgilendirilmesi ve önceden doldurulmuş beyanname uygulamalarının kapsamının genişletilmesi suretiyle beyan süreçlerinin etkinliği artırılacaktır.
• Vergi denetiminde Dijital Uyum Projesi (VDK-DUYU) kapsamında çalışmalar yürütülecektir.
• Risk Analiz Sistemi (VDK-RAS) çerçevesinde mükellef analizi ve seçimi yapılarak vergi denetimleri sürdürülecektir.

Bir önceki 2026-2028 dönemini Orta Vadeli Program döneminde Türkiye’nin uzun vadeli kalkınma hedefleri doğrultusunda yatırımı, istihdamı, üretimi ve ihracatı destekleme hedefleri kapsamında, uluslararası doğrudan yatırımları artırmayı, rekabetçi bir transit ticaret merkezi oluşturmayı, küresel yeteneklerin, girişimcilerin, teknoloji şirketlerinin ve çok uluslu firmaların merkez operasyonlarını ülkemize çekmeyi teşvik edici vergisel düzenlemeler hayata geçirilmiştir. Kurumlar vergisi imalatçı firmalar ile zirai üretim faaliyeti yapan firmalarda 12,5 puana indirilmiş, transit ticaret ve yurt dışı alım-satım faaliyetlerinden elde edilen kazançlara yönelik kurumlar vergisi indirimi getirilmiştir. Ülkemizin küresel ölçekte yönetim, danışmanlık ve yüksek katma değerli hizmet ihracatı merkezi hâline gelmesini destekleyecek şekilde Nitelikli Hizmet Merkezlerinin yurt dışından elde ettikleri kazançlara vergi indirimi sağlanmış, bu merkezlerde çalışan nitelikli personelin faydalanacağı vergi istisnası düzenlemesi yapılmıştır.